从节能到全生命周期管理：日本建筑减碳策略的转型与挑战

建筑隐含碳 June 27, 2026

引言

2028年，日本将对总建筑面积5000平方米以上的新建建筑强制实施全生命周期碳排放评估（Whole Building LCA）。这一政策之所以值得关注，并不仅仅因为日本开始要求建筑行业“计算碳”，更重要的是，它折射出建筑减碳逻辑的一次转变：从过去以节能和运营碳为核心，逐渐转向覆盖材料生产、运输、施工、使用、拆除与回收全过程的全生命周期碳管理1。

这一变化并非突然发生。过去十余年，日本建筑减碳主要围绕运行阶段展开。从《建筑物节能法》的升级，到ZEB、ZEH的推广，日本已建立起较成熟的运营碳管理体系；自2025年起，所有新建住宅和非住宅建筑均需满足节能标准，建筑节能逐渐从“先进实践”变成“最低要求”2。2023年，日本政府正式确立了以GX（Green Transformation，绿色转型）为核心的国家战略，将脱碳明确定位为提升产业竞争力和实现经济增长的新增长战略，提出未来十年通过政府引导和民间投资撬动超过150万亿日元的绿色投资，并通过GX经济转型债、碳定价和绿色金融等机制推动企业低碳转型3。所谓GX，是指推动日本自工业革命以来以化石能源为中心的产业结构和社会结构，转向以清洁能源为基础的新发展模式。日本政府甚至将其定义为“战后产业与能源政策的一次大转型”。

在这一背景下，当建筑运行阶段的减排空间逐渐收窄，建材生产、运输和施工过程中产生的“隐含碳（Embodied Carbon）”开始成为影响建筑全生命周期排放的重要来源4。与此同时，日本正逐步建立与ISSB接轨的本土化可持续信息披露体系，并持续完善上市企业的气候信息披露制度5。对于建筑、房地产和建材行业而言，这意味着未来需要被解释和量化的，不再只是建筑用了多少电，而是建筑使用了哪些材料、材料来自哪里、生产过程排放了多少碳，以及整个建筑生命周期会产生多少排放。

换句话说，日本建筑行业正在进入一个新的阶段：“碳”开始从一种抽象的环保概念，逐渐变成一种需要被量化、被追踪、被披露的数据。而2028年建筑LCA强制化，正是这一更大转型在建筑领域的集中体现。真正困难的部分，也恰恰从这里开始。

1. 为什么日本要推动强制披露？

过去很长一段时间里，建筑减碳几乎等同于降低运营能耗。无论是提升建筑保温性能、提高设备效率，还是推广可再生能源，其关注重点都集中在建筑投入使用之后的能源消耗。然而，随着节能技术不断成熟，日本建筑运行阶段的减排潜力正在逐步下降。与此同时，建材生产、运输、施工建造等环节所产生的隐含碳占比却在不断提升4。

日本学者伊香贺俊治（Toshiharu Ikaga）指出，随着建筑运营阶段排放持续下降，全生命周期视角下的隐含碳将成为下一阶段建筑减排的重点4。这意味着，如果仍然只关注建筑使用阶段的能耗，就难以进一步实现深度脱碳目标。

与此同时，国际可持续信息披露体系的快速发展，也在改变企业面对碳排放的方式。2025年，日本正式发布与ISSB准则保持一致的SSBJ可持续信息披露准则5。对于建筑、房地产和建材企业而言，由于其业务高度依赖材料采购和复杂供应链，未来碳披露所牵涉的内容将不再局限于企业自身运营，而会逐渐延伸至材料采购、产品生产、运输施工等供应链环节。这意味着，隐含碳将从技术问题转变为治理问题和商业问题。

图1. 日本上市企业气候信息披露扩围路线图

按照目前的推进节奏，日本将在2026年度开始率先扩大气候信息披露范围，并逐步覆盖更多大型上市企业。与此同时，日本国土交通省也明确提出，到2028年，总建筑面积5000平方米以上的新建建筑将强制开展Whole Building LCA1。

从表面上看，这似乎只是新增了一项技术要求，但其背后真正改变的是建筑行业的工作逻辑。未来，建筑行业不仅需要证明一栋建筑“运行得足够节能”，还需要证明它“从一开始就是以更低碳的方式被建造出来的”。

2. 为了推动强制披露，日本提前做了哪些准备？

如果只看政策本身，很容易让人误以为所谓“强制披露”只是监管要求提高的问题。但实际上，日本近几年的重点工作，并不是简单地要求行业减碳，而是在正式进入强制披露之前，提前建设一整套能够支撑行业运行的基础设施。因为日本很早就意识到，如果没有统一的方法、数据库和工具，即使政策出台，行业也根本无法真正执行。

首先被建立起来的，是统一的生命周期核算框架。过去，日本建筑行业虽然也存在大量 LCA（生命周期分析）研究，但不同机构之间的计算边界、数据库来源和计算方法并不统一，导致不同项目之间的数据难以比较。因此，日本开始推动 J-CAT（Japan Carbon Assessment Tool）等统一核算体系，希望建立行业共通的方法论4。

这些工具的意义，并不仅仅在于“计算碳”，更重要的是让不同企业、不同项目、不同材料之间，能够在同一套规则下进行比较。

与此同时，日本原有的绿色建筑评价体系 CASBEE 也开始逐渐将重点从传统节能评价扩展到建筑全生命周期碳排放6。这意味着建筑行业的评价逻辑正在发生变化。过去行业更关心建筑是否节能、能源效率是否足够高，而现在开始逐渐转向材料本身排放了多少碳、建筑在建造阶段产生了多少排放，以及是否具备可追踪的数据基础。

除了核算体系，日本也开始加速建设材料数据库与 EPD（环境产品声明）体系。因为当建筑行业真正开始计算隐含碳时，很快就会发现一个非常现实的问题：很多材料其实根本没有可靠的碳数据。尤其是在机电设备、进口材料和复杂构件等领域，行业长期缺乏统一、透明、可追踪的数据来源。因此，日本近几年的大量工作，本质上都在围绕“数据基础设施”展开7。

与此同时，头部企业也开始提前布局数字化能力。Takenaka、清水建设、大成建设等大型总包企业，陆续开始研发自己的BIM-LCA联动平台，希望将碳排放计算直接嵌入设计流程之中8,9,10。这意味着，未来建筑师在调整结构、材料和方案时，看到的可能不仅仅是成本与工期，还包括实时变化的碳排放数据。

某种程度上，“碳”正在逐渐变成一种新的设计参数。而日本真正做的，也并不是突然要求整个行业减碳，而是先让整个行业具备“计算碳”的能力。

 

3. 政策发布之后，日本建筑行业内部发生了什么变化？

相比政策文本本身，更值得关注的，其实是行业内部正在发生的变化。因为过去几年，日本建筑行业已经开始明显进入一种“碳数据化”的阶段。

其中最直观的变化，就是 EPD 数量的快速增长。过去，大多数建材企业并不需要主动提供产品碳数据，材料是否环保更多停留在传统绿色建材、VOC、节能等维度。但随着开发商和总包方开始关注隐含碳，越来越多企业开始被要求提交产品的环境产品声明（EPD）。于是，钢材、混凝土、保温材料、幕墙、机电设备等产品，都开始逐渐进入“碳标签化”阶段7。

图2. 日本EPD数量增长趋势

 

而这背后真正发生变化的，其实是采购逻辑。过去行业采购更关注价格、性能与工期，而现在，“材料的碳数据”开始逐渐进入决策体系。也就是说，日本建筑行业正在慢慢从“价格采购”走向“数据采购”。

与此同时，大型总包企业也开始将“碳能力”视为未来竞争力的一部分。过去 BIM 更多用于协同、出图与算量，但现在，越来越多企业开始尝试将 LCA 与 BIM 联动，也就是在设计阶段同步计算结构方案的碳差异、材料替代的减碳效果以及生命周期排放变化8,9,10。这种变化的意义其实非常大，因为它意味着碳排放开始从项目结束后的“统计结果”，逐渐变成设计过程中的“实时参数”。

除了数字化工具，材料体系本身也开始被重新审视。随着隐含碳进入建筑全生命周期评估，材料选择、结构体系和供应链来源开始变得同样重要。尤其是木结构，日本现在越来越多地将木材视为一种“城市中的碳储存体”，而不仅仅是一种传统建造方式4。这也意味着，减碳已经不再只是建筑设备的问题，而开始延伸至材料体系、建造方式与供应链体系。

4. 但真正困难的部分，现在才刚开始

尽管日本已经建立起相对完整的政策框架，但距离真正形成全国性的建筑隐含碳管理体系，仍然还有很长距离。

首先，目前日本的重点仍然是“披露”，而不是“限额”。也就是说，行业开始被要求公开自己的碳数据，但并没有真正像部分欧洲国家一样，对建筑整体碳排放设定强制上限1。这意味着，“透明化”已经开始，但“强制减排”本身仍然处于逐步推进阶段。

其次，日本仍然面临巨大的供应链追踪问题。由于日本高度依赖进口原材料，很多建筑材料背后的碳排放，其实发生在海外。于是问题开始变得越来越复杂。东京的开发商，可能需要追踪东南亚工厂、澳洲矿山、国际航运以及海外钢铁生产所产生的碳排放数据。某种程度上，日本正在尝试计算的，已经不只是一栋建筑的碳，而是一整条跨国供应链的碳。

此外，日本行业内部也正在出现明显的能力断层。大型总包企业已经开始布局 BIM-LCA、数据平台与数字化工具，但大量中小事务所与地方工务店，仍然缺乏数据能力、软件能力与专业人才。这意味着，日本的隐含碳转型，并不是整个行业同步向前，而更像是头部企业被资本市场率先推着走。

另外，日本还面临一个非常特殊的问题：减碳目标与高抗震要求之间的矛盾。由于日本特殊的地震环境，高强度结构、大量钢筋混凝土使用仍然具有很强的现实需求5。这也意味着，日本并不能简单复制欧洲以轻型木结构为主的减碳路径。建筑隐含碳的问题，在不同国家，其实始终带有非常强的本土性。

 

5. 日本的经验，对中国意味着什么？

日本近几年的推进路径，其实提供了一个非常重要的观察角度：真正困难的，往往并不是提出减碳目标，而是建立一整套能够支撑行业执行的基础设施。

包括生命周期核算体系、全国统一数据库、EPD 机制、数字化工具、可追踪的供应链数据，以及 BIM 与 LCA 的联动能力，本质上都属于同一种能力建设。否则，即便政策出台，行业也很难真正落地执行。

从这一点来看，中国其实也已经开始出现一些类似的早期探索。《建筑碳排放计算标准》已经初步建立了建筑全生命周期核算框架。《绿色建筑评价标准》也开始逐渐强化建筑全生命周期碳评价。与此同时，南京、宁波等地也已经开始尝试低碳建材采购与量化管理12。在高端商业地产和外资项目中，LEED v5等国际认证体系也正在推动项目团队提前接触建筑隐含碳核算11。

但整体而言，目前国内仍然更多停留在地方试点、自愿机制以及国际认证驱动的阶段，距离真正形成全国尺度、标准统一、可监管的体系，仍然还有相当长的距离。

而日本最值得参考的，也许并不是“目标本身”，而是它在正式进入强制披露之前，已经提前数年开始建设数据库、核算工具、行业标准、企业能力与数字化系统。换句话说，日本真正做的，并不是突然要求行业减碳，而是先让整个行业具备“计算碳”的能力。

这或许也是建筑行业未来最重要的变化之一。当每一种材料、每一次采购、每一个设计决定，都开始需要被量化、被追踪、被比较时，隐含碳问题也将不再只是一个环保议题，而会逐渐变成一种新的行业基础能力。

 

参考文献

  1. Renewable Energy Institute. Whole Building LCA in 2028: Move Beyond Calculation and Drive Transformation. 2026.
    https://www.renewable-ei.org/activities/column/REupdate/20260115.php
  2. Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism (MLIT). Overview of the Act on the Improvement of Energy Consumption Performance of Buildings.
    https://www.mlit.go.jp/common/001134876.pdf
    另见：Energy Conservation Center, Japan. MLIT expands support for energy-efficient buildings ahead of 2025 mandate.
    https://www.asiaeec-col.eccj.or.jp/?p=13641
  3. 日本内阁官房 GX执行会议：《实现GX（绿色转型）的基本方针（草案）——面向未来十年的路线图》（GX実現に向けた基本方針（案）～今後10年を見据えたロードマップ～），2022年12月22日。
    https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/gx_jikkou_kaigi/dai5/siryou1.pdf
  4. Toshiharu Ikaga. Japan’s Efforts to Reduce Whole-Life Carbon Emissions from Buildings. Building Research Institute / Japan-Germany Symposium, 2025.
    https://www.kenken.go.jp/japanese/information/information/event/japan-germany/pdf/IKAGA,Toshiharu_E.pdf
  5. 日本可持续信息披露准则委员会（Sustainability Standards Board of Japan，SSBJ）：《SSBJ发布将在日本适用的首套可持续信息披露准则》（SSBJ issues Inaugural Sustainability Disclosure Standards to be applied in Japan），2025年3月5日。
    https://www.ssb-j.jp/en/ssbj_standards/2025-0305.html
    另见：《SSBJ准则概述（英文版）》（About SSBJ Standards）。
    https://www.ssb-j.jp/jp/wp-content/uploads/sites/7/20250305_e.pdf
  6. CASBEE Research and Development Committee. Comprehensive Assessment System for Built Environment Efficiency (CASBEE).
    https://www.ibec.or.jp/CASBEE/english/
  7. SuMPO EPD Japan. Search the EPD Library.
    https://ecoleaf-label.jp/en/epd/search
    另见：SuMPO EPD Japan.
    https://ecoleaf-label.jp/en/
  8. Takenaka Corporation. Sustainability / Environmental Initiatives.
    https://www.takenaka.co.jp/takenaka_e/sustainability/environment/
  9. Shimizu Corporation. Decarbonization | ESG Management.
    https://www.shimz.co.jp/en/company/csr/environment/performance/eco/